Incinération des déchets : l'Ademe a étudié les prix
L'Ademe a mis en ligne sur son site web une nouvelle publication concernant l'incinération des déchets municipaux. "Dans le cadre de l’amélioration de la connaissance des coûts de gestion des ordures ménagères, cette enquête a pour objectifs d’estimer les coûts et les prix de l’incinération des déchets en 2009 et 2010, d’analyser leur dispersion et de repérer les facteurs explicatifs de ces dispersions", explique l'Agence. Elle démontre notamment que les principaux facteurs de variation des coûts et prix de l’incinération sont le niveau et mode valorisation de l’énergie, la taille de l’incinérateur, la typologie de l’habitat de la zone géographique de l’installation, ainsi que le taux de charge de l’incinérateur...
Cette étude des prix et coûts de l’incinération s’appuie sur une enquête auprès de 513 collectivités locales, représentant les différents acteurs publics intervenant dans l’incinération des déchets ménagers : 71 collectivités maîtres d’ouvrage d’UIOM (Usine d'Incinération des Ordures Ménagères), 158 collectivités clientes des incinérateurs, et 284 collectivités adhérentes à un syndicat de traitement pour l’incinération de leurs déchets. Elle fait apparaître des convergences dans les prix et coûts moyens déclarés par les collectivités quelles que soient leur compétence, ainsi que dans leur dispersion, et des variations importantes dans les niveaux de coûts ou de prix observés.
En 2009, l’incinération représentait : un coût moyen de 90 euros HT par tonne incinérée pour les maîtres d’ouvrage ; un prix moyen de 84 euros HT par tonne d’OMR (Ordures Ménagères Résiduelles) incinérée pour les collectivités clientes des incinérateurs ; un prix moyen de 91 euros HT par tonne d’OMR incinérée pour les collectivités adhérentes d’un syndicat de traitement. "Peu d’évolutions de prix ont été observées entre 2009 et 2010. Les variations des coûts ou prix observés sont très importantes : 80% des coûts se situent entre 60 et 120 euros par tonne incinérée pour les maîtres d’ouvrage, 80% des prix se situent entre 60 et 115 euros par tonne incinérée pour les collectivités clientes ou adhérentes", note l'étude.
Les principaux facteurs de variation des coûts et prix de l’incinération sont, par impact décroissant :
le niveau et mode valorisation de l’énergie, la cogénération semblant le mode le plus favorable économiquement, notamment quand des débouchés sont trouvés dans des réseaux de chaleur urbains ;
la taille de l’incinérateur, des économies d’échelle sensibles pouvant être faites dans les grandes installations ;
la typologie de l’habitat de la zone géographique de l’installation ;
le taux de charge de l’incinérateur, avec des surcoûts en cas de vide de four, même si ce facteur ne se retrouve pas dans tous les cas.
"Concernant l’impact éventuel de la TGAP (Taxe Générale sur les Activités Polluantes) sur les choix des collectivités en matière de filières de traitement des déchets, l’étude montre que les critères de modulation de la TGAP ont incité à l’augmentation des performances environnementales ou énergétiques des installations. Pour faire face à la hausse des prix, les collectivités envisagent majoritairement des actions en faveur de la prévention et du tri/recyclage. Près de la moitié des collectivités anticipent une diminution des tonnages envoyés en incinération", indique l'Ademe.
Destinée aux collectivités, maîtres d'ouvrage d'installations d'incinération et professionnels des déchets, l'intégralité de cette étude de 38 pages est consultable/téléchargeable gratuitement ici.