Eco-responsabilité : une armada d'éco-outils pour les collectivités
C'est un fait : par son activité quotidienne, chaque collectivité locale génère des impacts non-négligeables sur l’environnement. La notion d’éco-responsabilité désigne l’ensemble des actions visant justement à limiter ces impacts : elle passe par de nouveaux choix de gestion et d’organisation du travail, par des investissements et par la sensibilisation du personnel...
Les enjeux sont en effet considérables : chaque agent produit en moyenne 80 kg de papier par an, dont 17% seulement sont recyclés. Quant aux émissions totales de CO2 des collectivités locales (pour les fonctions bâtiments, éclairage public, parc automobile), elles atteignent plus de 2 millions de tonnes par an. En outre, en tant qu’acheteurs de biens et de services, les collectivités représentent un important levier de la consommation éco-responsable : la commande publique (Etat et collectivités confondus) représente 10% du PIB.
Dans ce contexte, les collectivités locales sont de plus en plus nombreuses à souhaiter mettre en cohérence leur politique territoriale dans le domaine de l’environnement et l’action de leurs services. L’Ademe les y aide par des actions à vocation collective : mise à disposition de méthodes et d’outils, sous forme de publications, animation de réseaux d’acteurs, etc.
Le "Guide des collectivités éco-responsables" tire des enseignements d’expériences conduites sur le terrain par des collectivités volontaires. Il répond, de façon argumentée, aux questions que se posent les responsables leurs responsables : Comment élaborer une politique, un plan d’actions ? Comment mobiliser tous les acteurs concernés ? Comment convaincre l’ensemble des agents ? Il indique également aux collectivités des moyens concrets pour limiter leurs impacts sur l’environnement en réduisant les consommations d’eau, d’énergie, de papier, la production de déchets et en faisant évoluer les modes de déplacements ou la politique d’achats (voir notre article).
Autre outil très utile : le "Guide Eco-communication : vers une communication plus éco-responsable" (disponible sur le site www.ademe.fr/eco-conception) propose des pistes d’améliorations pour limiter les impacts sur l’environnement et pour mettre en cohérence les activités de communication avec les discours et engagements en matière d’environnement. La motivation du personnel étant un levier indispensable à la mise en place de l’éco-responsabilité, l’Ademe propose par ailleurs le "Petit guide d’un agent pas comme les autres face à ses éco-responsabilités au bureau" : ce dernier présente les actions que chaque agent peut mettre en oeuvre, à titre individuel ; il est également téléchargeable sur le site de l’Ademe.
Afin de procéder à des achats éco-responsables, l'Agence propose actuellement 3 publications : un guide générique "Achat de produits", et des guides thématiques : "Achat de papier à copier et de papier graphique" et "L’efficacité énergétique dans les marchés d’exploitation de chauffage et de climatisation pour le parc immobilier existant". En outre, le "Passeport Eco-produit" fournit les informations et éléments de diagnostic qui permettent à la collectivité d’initier rapidement une politique d’achats éco-responsables. Il présente et commente les labels existants, signale des critères environnementaux pouvant être inclus dans les appels d’offres et propose une grille d’analyse pour réaliser un état des lieux sommaire de la qualité écologique des achats (voir notre article).
Enfin, l’Ademe propose des outils destinés à préparer ou renforcer les démarches éco-responsables. Des réseaux d’acteurs, animés par les délégations régionales, se mettent progressivement en place et constituent un soutien opérationnel pour les collectivités locales engagées dans une démarche éco-responsable. Au sein de ces groupes, les partages d’expériences permettent de faire progresser les pratiques de l’ensemble des participants.
En complément de tout cela, le stage de formation "L’achat public éco-responsable" s’adresse aussi bien aux agents des collectivités en charge des achats, qu’aux cadres susceptibles d’impulser des démarches éco-responsables dans leur service. Il vise à démontrer l’intérêt de l’intégration des critères du développement durable dans l’achat public, à identifier les méthodes et les outils qui permettent de concrétiser cette démarche.
Cet article est à lire en complément de notre précédente dépêche : Gestion des déchets : l'Ademe chouchoute les collectivités locales.