Déchets municipaux : la BEI apporte son soutien à Manchester
La Banque européenne d'investissement (BEI), l’institution de financement à long terme de l’UE, va prêter quelque 200 millions d'euros à la Greater Manchester Waste Disposal Authority (GMWDA). Objectif : l’aider à construire et à entretenir un système intégré de gestion pour le traitement et l’élimination des déchets municipaux. Dans les faits, le projet prendra la forme d’un partenariat entre les secteurs public et privé (PFI), tandis que la BEI accordera des prêts à Viridor Laing (GMWDA) et à Ineos Runcorn TPS, les deux sociétés à finalité spécifique chargées d’administrer ce projet...
Une fois mis en oeuvre, ce projet de gestion des déchets dans l’agglomération de Manchester aura des retombées environnementales positives pour la population de la ville et de ses banlieues : il permettra de mettre fin à la pratique de mise en décharge des déchets non traités. En outre, en adoptant un système intégré de gestion des déchets, la GMWDA a l’intention d’accroître le taux de recyclage et de compostage dans la région, qui a toujours été faible comparé à la moyenne nationale.
Ce projet contribuera directement aux efforts accomplis par les autorités britanniques pour atteindre d’ici 2020 les objectifs qu’elles se sont fixés, à savoir recycler ou composter 50% des déchets et éviter la mise en décharge de 65% d’entre eux, conformément aux exigences de l’Union européenne à cet égard (voir notre article). Il revêt une importance particulière pour la Greater Manchester Waste Disposal Authority, qui est la plus grande des 6 entités statutaires chargées de l’élimination des déchets en Angleterre et qui traite 5% des déchets nationaux. Dès lors, la participation de la BEI au plan de financement a été particulièrement bien accueillie par le Ministère de l’environnement, de l’alimentation et des affaires rurales (DEFRA) du Royaume-Uni.
En outre, ce projet se caractérisera par une grande efficacité énergétique : la centrale de production d’énergie à partir de déchets, prévue dans le cadre du projet, produira de la vapeur et de l’électricité qui seront utilisées par le complexe chimique voisin d’Ineos Runcorn.
D'un point de vue financier, les prêts de la BEI seront répartis entre Viridor Laing et Ineos Runcorn TPS, tout comme les tâches de gestion des déchets. Viridor Laing recevra environ 110 millions d'euros sur les fonds de la Banque et aura pour mission de superviser tout le cycle de traitement des déchets municipaux mis en place par la GMWDA, y compris la production de combustibles solides de récupération dérivés des déchets. Ineos Runcorn TPS quant à elle bénéficiera d’un prêt d'environ 90 millions d'euros pour assurer l’incinération des combustibles solides de récupération fournis par Viridor Laing. Ces partenaires privés ont été choisis à l’issue d’une procédure internationale d’attribution des marchés.
Des financements supplémentaires seront apportés par d’autres banques, notamment la Bank of Ireland (104 millions d'euros), BBVA (60 millions d'euros), Lloyds Banking Group (60 millions d'euros) et SMBC (44 millions d'euros). De plus, le département en charge du financement des infrastructures au sein du ministère britannique des finances s’est joint au consortium de banques commerciales et à la BEI pour permettre à la Greater Manchester Waste Disposal Authority de boucler le montage financier de sa structure PFI (Private Finance Initiative).