Concours des Rubans du Développement Durable 2005 : La commune du Séquestre consacrée
Les Rubans du Développement Durable valorisent chaque année des démarches exemplaires de collectivités locales en matière de politique territoriale de Développement Durable. Le 29 novembre 2005, 11 collectivités ont été récompensées dont la commune éco-citoyenne du Séquestre...
Pas une distinction en matière de Développement Durable ne semble échapper à Gérard Poujade, maire de cette commune de 1 700 habitants située aux portes d’Albi dans le Tarn… Explication par la présentation de son projet de ville décliné en 3 grandes orientations : une politique municipale globale, participative et intégrée réunissant les caractéristiques d’un projet durable, la rédaction d’un Agenda 21, et un projet de règlement HQE élaboré pour sa nouvelle ZAC (Zone d’Aménagement Concerté).
Un projet communal durable depuis 2001
2001 : Face à une démographie galopante, (la population a triplé en 20 ans) la municipalité décide de réviser le POS (Plan d’Occupation des Sols) qui devient le PLU (Plan Local d’Urbanisme) et pour lequel est rédigé en 2002 un PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durable).
Rapidement, la volonté d’une politique intégrée et cohérente amène Le Séquestre à adhérer au Réseau des Villes Durables de Midi Pyrénées en 2003, puis au Réseau des Villes Européennes Durables en 2004, avant de signer la même année les engagements d’Aalborg.
Convaincue de la légitimité de mettre les Séquestrois au centre de la politique, la municipalité instaure alors un modèle inédit de gouvernance partagée par la commune et ses habitants, avec notamment :
la constitution de 5 Comités consultatifs
2 réunions publiques par an au cours desquelles sont présentés les projets communaux
un Conseil Municipal des Jeunes
une main-courante assurant en toute transparence, un compte-rendu hebdomadaire de l’agenda du maire à l’intention toute l’équipe municipale.
Cette démarche globale couvrant les 4 volets- économie, social, environnement et gouvernance- constituait l’essence même d’un Agenda 21. Sa rédaction est donc apparue rapidement évidente.
La mise en place d’un Agenda 21
En 2004, après la constitution d’un Comité de Pilotage et d’un Groupe de Travail des Acteurs Locaux associant les habitants à l’ensemble de la démarche, un « diagnostic partagé » du territoire de la commune est réalisé. En ressort un programme évolutif de 62 actions regroupées en 4 grands axes :
Construire ensemble le Séquestre (regroupe les mesures liées à la communication entre les élus et les habitants ainsi que les échanges avec des partenaires extérieurs à la commune)
Vivre bien ensemble (rassemble l’ensemble des projets visant à améliorer l’intégration des nouveaux habitants et des jeunes dans la vie locale, à développer les animations de lien social, à proposer des équipements et des services adaptés, à améliorer la propreté urbaine…)
Poursuivre un développement équilibré du territoire (répertorie les actions relatives à la qualité urbaine et paysagère, à la diversification des activités économiques et à l’équilibre de l’habitat)
Œuvrer ensemble pour les générations futures (réunit les projets orientés vers l’économie des ressources et de l’énergie ou la réduction des nuisances et des pollutions).
Le projet de ZAC d’habitat HQE (Haute Qualité Environnementale)
Lors de la révision du POS en PLU, a été décidée la mise place d’une ZAC selon la démarche HQE. Ce projet d’aménagement a été élaboré à partir de propositions émanant des élus, des plans d’action de l’Agenda 21 et du questionnaire adressé aux séquestrois pendant l’été 2004.
Les cibles retenues ont été classées par ordre d’importance. Parmi les cibles « prioritaires » citons :
l’intégration dans l’environnement immédiat où le végétal doit prédominer sur le bâti
l’harmonisation avec l’ensemble du tissu urbain manifestant la volonté de la commune de favoriser la mixité urbaine et sociale dans un environnement varié de qualité
l’intégration des activités économiques visant à dynamiser la zone et à réduire les trajets
les ambiances du quartier aménagé de manière à faire ressortir le caractère rural du site
le choix intégré des procédés et des matériaux de construction, où seront choisis prioritairement les produits écologiques et à forte performance thermique
l’économie d’énergie, avec utilisation d’énergies propres et durables
l’économie d’eau notamment par le recyclage des eaux pluviales.
A titre de préconisation ont été prises en compte l’utilisation des modes de déplacement alternatifs, la gestion des déchets, la gestion de l’entretien et la maintenance et le confort visuel, puis, à un niveau dit réglementaire les nuisances du chantier sur l’environnement, une température et une humidité confortables, un confort acoustique intérieur et extérieur…
Penser global, agir local
Pas de politique durable sans politique globale… Une fois encore, le projet porté par Gérard Poujade et récompensé, hier par les Rubans du Développement Durable, le confirme et l’illustre.
Car, si l’on se réfère au message du maire à ses administrés : « Le monde commence partout. Donc au Séquestre aussi. … Et s’il ne commence pas ICI, il ne commence NULLE PART ».