Collecte des déchets : l'AMF ne voit pas la consigne d'un bon œil
L'Association des Maires de France n'est pas la seule à douter des bienfaits de la consigne de certains emballages, ni à s'étonner de ce subit engouement pour un système qui risque fort, selon elle, de destabiliser un équilibre acquis, de faire reculer la collecte sélective des emballages, d'amputer les moyens des éco-organismes, sans oublier de faire purement et simplement disparaître certaines recettes qui reveinnent actellement aux collectivités...
Si la consigne s'est subitement imposée dans les récents débats dédiés à l’économie circulaire, et ce grâce au Gouvernement qui y voit une manière sympathique de gérer les déchets, on ne peut que constater qu'il manque à l'appel, une analyse approfondie de l'impact probable sur l'équilibre actuel (même s'il n'est pas parfait, on l'a bien compris) : quid des conséquences techniques et économiques, si la consigne devait se développer d'importance ? Telle est la question...
Dans ce contexte, l’AMF et notre confrère Valeurs vertes ont organisé ce 1er mars, un débat réunissant les principaux acteurs du secteur pour évoquer tous les aspects de la mesure envisagée.
Les discussions, présidées par André Flajolet, vice-président de l’AMF et maire de Saint-Venant (62), ont montré qu’il s’agirait d’une profonde remise en cause « du modèle français de collecte et de recyclage des emballages, fondé sur des partenariats entre les entreprises et les collectivités, et qui a fait la preuve de son efficacité depuis 25 ans, via l'instauration de la REP ».
On retiendra que la plupart des élus et experts présents ont alerté sur les risques engendrés par une mise en place brutale de la consigne, celle-ci risquant fort de se traduire par un recul de la collecte sélective des emballages, l'amputation des moyens des éco-organismes et la disparition de certaines recettes des collectivités, et probablement par la déstabilisation du marché des boissons (au profit des produits non consignés), voire à la disparition de certains conditionnements, sans parler de « l'absence de visibilité sur les flux financiers générés et sur les investissements qui restent à faire, affaiblissement de l’industrie française du recyclage »...
L’Association des Maires de France, qui juge préférable d’optimiser les performances du système actuel en tenant compte des équilibres économiques d’ensemble, plutôt qu’une refonte précipitée de l’organisation de la collecte et du recyclage des emballages, appelle donc les parties prenantes (État, communes et intercommunalités, éco-organismes, gestionnaires des déchets et entreprises du recyclage, consommateurs, entreprises, distributeurs) à approfondir la réflexion et à répondre à quelques questions essentielles :
Comment soutenir l’effort d’investissement nécessaire pour réussir le recyclage de tous les plastiques si les collectivités sont privées d’un quart de leurs recettes ?
Comment rechercher des solutions adaptées aux zones urbaines tout en respectant la diversité territoriale, et sans déstabiliser les pratiques issues de plus de 25 années d’efforts dans le cadre de la REP ?
Comment éviter de recycler uniquement les matériaux qui ont une valeur marchande immédiate ?
Comment conserver l’acquis des bonnes pratiques des habitants s’ils sont confrontés à des messages et des usages contradictoires ?